西北地区图书馆地方文献建设洞察

国家图书馆 宋辰 徐凤翔

发布时间:2025-12-05

摘要：现以西北五省（区）省级图书馆为例，对地方文献建设的现状进行了调查，探讨了西北五省（区）省级图书馆地方文献建设现阶段存在的问题，并提出了一些建议，包括加大资金投入、加强人才建设、健全有关机制、整合优势资源以及强化文献资源数字化和深度开发，以期为西北地区图书馆地方文献建设提供有益参考。

地方文献是记录特定区域知识和信息的各类资料与载体，是综合反映一个地区政治、经济、历史、地理、文化、教育、卫生、人物传记、名胜古迹、风土人情、物产资源等方面的综合性资料^[1]。地方文献有着显著的地域特色，在保存人类文化遗产以及推动地方经济发展、知识进步和学术研究等方面起着关键作用，是研究某一区域历史文化的重要佐证材料^[2]。公共图书馆作为公共文化服务机构，不仅向社会提供文献借阅等服务，还承担着收集、保存和整理文献的职责。《中华人民共和国公共图书馆法》明确规定：“政府设立的公共图书馆还应当系统收集地方文献信息，保存和传承地方文化。”这从法律层面规定了公共图书馆收集、保存地方文献的职责。地方文献具有独特价值，对了解某一地区的历史、地理、人文等意义重大，对地区经济、文化等的发展起着重要的推动作用。深入研究地方文献有利于发挥本地区的优势，弘扬地方优秀文化。因此，很多公共图书馆明确将地方文献作为馆藏资源的重要组成部分，将收集和保存地方文献列入文献资源建设的重要目标。

西北五省（区）省级图书馆地方文献建设现状

笔者通过检索图书馆官方网站、微信公众号，查阅有关资料并结合实地调研等方式，对西北五省（区）省级图书馆地方文献收藏、资源建设、数字化建设等方面进行了调查。总体来看，多年来，各省级图书馆在地方文献建设方面都基于本地区地方文献实际开展了卓有成效的工作，并取得了一定的成绩。

机构设置和人员配备

西北五省（区）省级图书馆均设有专门的机构，并配备相关人员从事地方文献建设工作。这些图书馆内还设有专门的阅览室或阅览区，用于地方文献展示和阅览。陕西省图书馆设有地方文献部（10人）承担地方文献相关建设任务，馆内设陕西地方文献阅览区、陕西出版物展示阅览室，提供地方文献阅览和展示服务。甘肃省图书馆设有历史文献部（16人）负责管理“西北地方文献”及古籍文献等特色馆藏，馆内设有专门的展示和服务空间。宁夏图书馆设有参考咨询部，负责地方文献与民族文献的典藏管理，馆内设有地方文献阅览室（3人）。青海省图书馆设有地方文献中心，承担搜集、整理、交流、咨询、研究各类文献资料的职责，馆内设有地方文献阅览室、古籍阅览室、陈列室、古籍书库。新疆图书馆设有地方文献特藏部（4人），承担对新疆地方文献的收藏、征集，以及读者咨询、查阅复印扫描、研究开发、阅读推广、分馆流通站沟通管理等工作，馆内设有地方文献阅览室和地方文献书库。

地方文献资源建设方式

各省级图书馆对于地方文献的收藏范围均有明确的界定，地方文献建设的主要方式包括购买、征集、捐赠、呈缴等。

根据陕西省图书馆官方网站公开信息，陕西省图书馆地方文献的主要收藏范围包括：中华人民共和国成立后内容涉及陕西地区的一切公开出版物和内部资料；陕版图书和陕版期刊、报纸；有侧重地收藏陕西籍著名学者、作家及艺术家的全部著述、作品和文稿。其地方文献资源建设的主要方式是地方文献征集和陕版图书呈缴，以及地方文献交换、捐赠、购买等。受历史原因影响，甘肃省图书馆形成了独具特色的“西北地方文献”专藏，收藏范围^[3]界定为凡甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆五省（区）以及在自然区划、行政区划演变中与西北五省（区）边连地界有关的历史沿革、人物制度、风土人情、语言文字、名胜古迹、自然资源等书刊资料。其资源建设的途径包括购买、访求、征集、捐赠及呈缴等。宁夏图书馆地方文献的收藏范围包括宁夏地方文献、西夏文献及回族伊斯兰教文献，建设途径主要是采买、征集等方式。青海省图书馆地方文献主要收藏本省文献、地方出版物、地方出版音像资料、少数民族文献等各类文献资料。新疆图书馆地方文献收藏范围界定为凡有关新疆的历史沿革、风土人情、语言文学、名胜古迹、自然资源等各类文献资料。收藏内容以有关新疆地区的历史、地理、政治、经济、文化、教育、文学艺术、自然科学等图书报刊、政府出版物、报告、册籍、档案、图书、照片、卷轴、碑志、声像资料、缩微胶卷为主；重点收藏地方志（综合性志书、专门性志书）、地方性百科全书、年鉴、地方史料、地方人物资料及地方报刊等。

图书馆经费保障

通过调研了解到，近年来，西北五省（区）省级图书馆均投入了一定的经费用于地方文献建设，从经费数额看，各馆投入有所差别，取得的效果也存在差异。《陕西省图书馆2021年年报》统计数据显示，陕西省图书馆2021年总体购书经费为1000万元，当年地方文献征集531种920册，新增期刊4种，接受呈缴图书1806种、4643册、音像制品79种79份。甘肃省图书馆竭尽可能保障“西北地方文献”专藏建设需求，据《甘肃省图书馆2020年年报》数据，该馆2020年全年入藏西北地方文献资料2251种3718册、省内出版物396种947册、西北地区装订期刊425册，入藏多部珍贵地方文献，接受个人及单位捐赠地方文献41种92册。宁夏图书馆^[4]对于地方文献实行足额经费保证措施，全面采购本地正式出版的文献，2017年购书经费为12.6582万元，2018年为12.66万元。2020年，青海省“图书馆文化馆免费开放（含图书购置）项目”实际支出769.15万元，未查询到具体购书经费或用于地方文献的购书经费数额。新疆图书馆2018年地方文献购书经费为5.63862万元，2019年仅为1.78148万元。

地方文献资源数字化建设

为了长期保存地方文献资源，并深入挖掘其潜在价值，从而拓展图书馆服务，西北五省（区）省级图书馆均依托本馆地方文献资源开展了地方文献资源数字化建设。

陕西省图书馆目前拥有陕西地方文献，陕西出版物，陕版期刊、报纸，以及陕西作家专藏、周秦汉唐研究文献等专题文献，形成了较为全面、系统、有特色的地方文献馆藏体系。在此基础上，陕西省图书馆建成了“陕甘宁边区红色记忆”多媒体系列资源库、陕西非物质文化遗产数据库、陈忠实纪念专题等多个数据库，成为陕西省地方文献资源展示和利用的重要平台。甘肃省图书馆依托本馆“西北地方文献”专藏建成的特色数据库包括西北地方文献图像数据库、西北地方文献期刊库、西北地方文献报纸库等。宁夏图书馆建设的地方特色资源库包括宁夏非物质文化遗产多媒体资源库、精准扶贫——塞上江南多媒体资源库等。青海省图书馆目前已经建立了网络资源典藏平台、文蕴共享平台、青海省专题数据库等多个数据库。新疆图书馆目前已经开展了新疆文化和旅游专题、新疆地方文献数据库等一系列数据库建设，并在网站提供文化专题、讲座等自建资源查询服务。

西北五省（区）省级图书馆地方文献建设存在的问题

从调研情况来看，西北五省（区）省级图书馆均设有专门机构承担本馆地方文献建设职责，负责地方文献的收藏和保存，各机构均有较为明确的职责定位，对本馆地方文献的收藏范围也有较为明确的界定。同时，各馆均设立了专门的阅览室或阅览区，以满足读者查阅和地方文献展示需求。为了更好地提供地方文献服务，各馆还根据实际情况积极推进地方文献资源数字化建设。然而，与东部发达地区的图书馆相比，受地方经济发展水平等多方面因素限制，西北五省（区）省级图书馆在地方文献建设方面还存在一些问题，主要包括以下几点。

经费保障不足

经费短缺是制约图书馆事业发展的首要问题，缺乏稳定可靠的资金来源成为部分图书馆开展地方文献建设的一大阻碍。从西北五省（区）省级图书馆的情况来看，陕西省图书馆、甘肃省图书馆的经费较为充足，其他省级图书馆可用于图书购置的经费十分有限。经费有限使得可用于地方文献建设的资金相应不足，甚至难以得到有效保障，在一定程度上限制了这些图书馆开展地方文献建设工作。

制度保障不足

通过实际调查发现，部分图书馆的地方文献收集、保存工作缺乏有效的制度保障。《中华人民共和国公共图书馆法》对出版单位的交存职责进行了明确规定，全国一些省市也陆续出台了本地区的公共图书馆条例，对地区出版单位的交存职责进行了进一步规定。然而，从西北五省（区）现状来看，个别省份的公共图书馆条例尚未正式颁布施行，无法为地方文献的收集和保存提供有效制度保障。地方文献收集工作本就十分烦琐且难度较大，缺乏有效制度保障成为其难以顺利开展的重要制约因素。

人才储备不足

从调研情况来看，西北五省（区）省级图书馆在人员配备方面的缺口较大。新疆维吾尔自治区是我国陆地面积最大的省级行政区，新疆图书馆却只有4人专门从事地方文献建设工作，人员匮乏导致很多工作无法开展，影响了地方文献建设成效。调研发现，部分图书馆地方文献建设工作相关人员一人身兼多职，人员素养参差不齐，缺乏专业技能和经验。地方文献人才梯队建设不足，在很大程度上影响了地方文献建设工作的推进。

开发力度不够

受经费保障不足、专业人员匮乏和技术支持不足等因素影响，个别省级图书馆在地方文献收集方面面临困难，难以形成有特色的地方文献馆藏，在对地方文献的进一步整理和开发方面，更是显得力不从心。西北五省（区）省级图书馆虽开展了地方文献数字化建设，但数据库建设水平不一，限制了地方文献资源的宣传和使用，极大降低了地方文献资源的利用率。

地区协作不够

西北五省（区）省级图书馆为更好地开展地方文献建设工作，对本馆地方文献的收藏范围进行了界定，但受诸多因素影响，实际开展难度较大。个别图书馆还停留在仅靠呈缴、征集等方式开展地方文献收集工作的阶段，尚未实现多馆协作，在一定程度上限制了地方文献建设工作的深入开展。地区协同体系的欠缺严重制约了地方文献资源建设。

关于西北地区图书馆地方文献建设的思考

地方文献有着重要的研究价值，对于发展地区政治、经济、文化等各项事业具有重要作用。为进一步发挥地方文献的效用，针对西北地区图书馆地方文献建设提出以下建议。

提高认识，加大资金投入

地方文献资源建设需要充足稳定的资金投入。一方面，图书馆要进一步提高对地方文献建设重要性的认识，将其纳入馆藏建设体系并放在突出位置。同时，积极拓宽资金来源渠道，确保地方文献建设工作高效开展。另一方面，各地政府应充分认识到地方文献建设对地方经济、文化、社会发展的积极作用，为图书馆提供必要的经费支持，助力其地方文献建设工作的开展。

多措并举，加快人才队伍建设

地方文献建设工作是一个长期、持续的过程，离不开专业人才的支持。当前，西北五省（区）省级图书馆普遍存在专业人才匮乏、人员储备不足等问题。因此，各馆要加强人才队伍建设，积极为员工创造学习机会和条件，为地方文献建设工作做好人才保障和人才储备。同时，积极发挥“传帮带”作用，加强对地方文献采集人员的培训，引导和带动相关人员提升文献深层次加工水平和研究能力，有效提高地方文献建设工作的效率。

建立健全相关机制，优化地方文献征集流程

出版物呈缴制度是地区图书馆完整地保存本地区文献资料最实用的方法之一。通过制定完善的法规条例等方式建立健全地方文献呈缴机制，可以为地方文献的收集和保存提供有力支持。调研发现，已公布的地方性公共图书馆条例中都明确了交存规定，在一定程度上推动了地方文献建设工作的开展。地方文献呈缴制度的确立实施及相关政策的有效落实可以赋予图书馆更多自主权，对于进一步健全地方文献呈缴机制、优化地方文献征集流程及提高征集工作效率具有积极作用。

畅通渠道，整合优势资源，深化多元合作

地方文献的收集工作单靠一个图书馆的力量很难形成体系，因此，需进一步整合优势资源，深化多元合作，为地方文献的收集创造条件。一方面，西北五省（区）省级图书馆应进一步发挥自身作用，联合各级图书馆以及博物馆、档案馆等文化机构，构建更加完善的地方文献建设体系，共同推动地方文献建设工作的发展。另一方面，充分调动各方力量参与地方文献建设，通过整合各方优势资源，深化多元合作，加快地方文献建设进程。

强化地方文献资源数字化和深度开发

公共图书馆地方文献特色资源的数字化建设是实现资源长久保存、即时共享、深度开发的有效途径，也是活化知识、挖掘潜在价值、提升附加效益、提供增值服务的重要方式^[5]。各图书馆要加快推进地方文献数字化建设进程，聚焦特色地方文献开展数据库建设，通过数字化手段的应用，为用户提供更便捷的地方文献资源服务。同时，各图书馆在收集和保存地方文献的过程中，要注重对地方文献的深度开发，通过系统梳理地方文献，深入挖掘其内在价值，形成二次、三次文献，加强地方文献转化。此外，各图书馆还可以通过搭建地方文献交流学习平台，与其他图书馆加强交流合作，进而提升地方文献建设水平。

注释：

[1]黎细玲.文旅融合背景下省级公共图书馆地方文献资源利用与开发[J].图书馆，2022（03）：98-103+111.

[2]仝莉秀.新时代公共图书馆地方文献特色资源推广研究——以河南省图书馆为例[J].河南图书馆学刊，2022，42（06）：44-46.

[3]尹昱谨，刘瑛.甘肃省图书馆“西北地方文献”工作概述.湖南省图书馆.全国地方文献工作与研究[C].北京：国家图书馆出版社，2020：53-60.

[4]丁力，吕毅，王宏霞.宁夏图书馆地方文献工作与研究.湖南省图书馆.全国地方文献工作与研究[C].北京：国家图书馆出版社，2020：131-136.

[5]陈汝模.我国地方性公共图书馆法规中有关地方文献条款内容分析与启示[J].图书馆理论与实践，2019（04）：28-33.

《文化产业》2025年第26期