新西兰补贴新政刺激电影产业

袁媛 韩立昕

发布时间:2014-08-14

　　电影产业在新西兰文化产业中独树一帜，特别是电影特效制作不仅为新西兰赢得世界美誉，同时也为新西兰带来丰厚收益。

　　为吸引更多的国际影视团队来新西兰拍摄和进行后期制作，进一步推动影视产业发展与经济增长，新西兰政府对在新西兰境内拍摄和制作影视作品实施了新的优惠政策，大幅降低返现补贴门槛，加大优惠力度。

　　“大成本影视制作补贴”政策

　　作为全球电影史上的丰碑，《指环王》的成功模式令新西兰备感自豪。据悉，《指环王》三部曲当年总投资约5.38亿新元（1新元约合人民币5元），截至2005年，全球票房收益36亿新元。《指环王3：王者归来》在2004年第76届奥斯卡金像奖上被提名最佳导演、最佳影片等11项大奖，并最终全部得奖，为新西兰电影赢得无可撼动的国际地位。电影产业在新西兰欣欣向荣，新西兰除了拥有彼得·杰克逊、理查德·泰勒等一批杰出的电影人、宽松的电影创作环境、专业的电影特效制作技术和独特的自然风景资源外，政府对电影业的支持政策也发挥了重要作用。

　　新西兰政府对电影制作采取资金资助的方式。任何在新西兰制作且在新西兰制作成本达到1500万新元的电影，或每集制作成本达到50万新元的电视剧，均可享受新西兰政府提供的相当于制作成本15%的返现补贴。这一政策被称作“大成本影视制作补贴”。该政策自2003年实施以来，已为《指环王》三部曲、《金刚》、《纳尼亚传奇》、《阿凡达》、《丁丁历险记》和《霍比特人》等总共35部电影以及多个电视剧提供了近5亿新元的补贴。其中，仅《霍比特人》就获得了7700万新元的返现，《阿凡达》5200万新元、《金刚》4900万新元。

　　此外，单个影视作品如在新西兰进行后期数字特效制作成本达300万新元，亦可享受15%的返现。同时，新西兰政府还通过对新西兰电影委员会等部门的拨款来资助那些含有宣传本土元素的电影、电视制作以及小型的低成本影视制作。

　　新政加大补贴力度

　　此次新的补贴政策主要包括：在电影拍摄方面，将政府之前的返现门槛从1500万新元制作成本直降为400万新元，该政策从2013年10月1日起正式实施。

　　在电影后期制作方面，将此前的300万新元补贴门槛降为100万新元，该变动从2013年8月1日起正式实施；如果电影制作总成本超过2亿新元，将额外追加15%的返现补贴，单部影片补贴上限为9.75亿新元。

　　“银幕制作激励基金”也做出相应调整。该基金旨在鼓励以新西兰为主题的各类影视作品，调整后，申请该基金的影视作品制作成本要求从100万新元每小时降为40万新元每小时。就符合补贴要求的影视作品而言，故事影片返现率为制作成本的40%，其他类型影片和电视剧的返现率为20%。

　　新政为影视产业注入活力

　　此次补贴新政的出台，引用了一份由新西兰商业、创新和就业部与新西兰艺术、文化和遗产部共同公布的研究报告。该报告称，2012年，新西兰影视产业总收益为30亿新元，较2005年的26亿新元有显著增长。2012年，仅首都惠灵顿，就有故事片制作公司924家，电视制作公司147家，各类电影相关收益达6500万新元。

　　新西兰电影业内人士纷纷对此次补贴新政给予肯定。新西兰艺术、文化和遗产部部长芬雷森表示，新西兰影视产业持续、高速的发展促成了这项新政的出台，而新政的实施又将继续推动新影视产业的发展。新政旨在吸引更多世界级的影视团队来新西兰享用全球领先的专业技术和新西兰特有的自然风景；另一方面，也向本地的小规模影视团队敞开怀抱，使他们有机会获得更多激励和资源。

　　新西兰电影局首席执行官吉塞拉·卡尔表示，该变化体现了政府意识到影视产业对经济的重要价值，此举将吸引大成本特别是国际投资的电影拍摄和制作团队来新西兰，对新西兰电影业和经济的发展起到良性推动作用。维塔数字特效公司总经理卡梅隆·哈瑞德表示，影视业向来是一个双赢的领域。此次补贴政策降低门槛，使新西兰有更多机会与国际专业、优秀的影视团队对话和合作，是一件令人振奋和期待的大好事。

　　从2013年年初开始，受美联储缩减量化宽松措施、新西兰央行削减利率等综合因素影响，新西兰元持续走弱。此次影视补贴新政的出台，在新元贬值、新西兰进口商品和服务价格持续攀升的大背景下，无疑将会通过影视产业，为本国经济注入新的活力。新政的出台也再次表明新西兰政府对以影视产业为核心的文化产业的高度重视，力图通过吸引高成本、大规模、国际化的影视拍摄和制作，鼓励投资，创造就业，带动本国电影置景、交通运输、电脑影像和数字产业等相关产业的高速发展，以期产生丰厚的间接和连带效益，给本国经济带来更多良性循环，促进相关餐饮、酒店和旅游业的全面繁荣。

《中国文化报》2014年08月14日